2014年的秋天,我刚刚结束自己将近二十年的学习生涯,正式踏入社会。此时,我正经历着一份异国恋,蛋疼的是(前)女友的美签申请屡屡被拒。而此时,我正好是在OPT中,F1签证又已过期,江湖上广泛传言OPT期间返签F1大概率被拒(后来大量事实证明纯属扯淡),于是我不得不思考是否有替代之法。
对于已经在美国境内的F1学生,只要I20还有效,是可以在美国境内随便走的。于是,我要和(前)女友见面,就必须找到一个满足以下两个条件的地方:
1. 在美国境内
2. 中国公民可以免签到达
我不停地想啊想,智慧的火花突然显现,有一个地方叫做塞班岛,依稀记得也叫美属塞班岛,并且传说对中国公民免签,这不完美的满足了上面两个条件?但智慧的我不禁沉思,中国公民岂不是可以先免签到塞班,再从这儿到美国任何一个地方?没听说美国全国对中国人免签啊?!此处暂时不表,待会儿会详细解答这个疑问。
关于塞班
首先,塞班岛只是北马里亚纳群岛中的一个岛。北马群岛才是做为一个行政单位存在,以下的各种出入境讨论都是以北马为基础。
(引用自维基百科)北马里亚纳群岛自由邦是美国的一个自治邦,位于西太平洋上的战略要地。联合国于1947年通过联合国安理会21号决议将北马里亚纳交给美国托管,成为包括今帕劳、马绍尔群岛和密克罗尼西亚联邦的太平洋群岛托管地的一个区。1975年与美国就未来政治地位进行谈判并公投通过成为美国自治邦,1976年同美国签署《盟约》。根据该盟约,北马里亚纳在政治上同美国合并,享有一定的内政自主权,但外交、国防由美国负责。1977年11月举行首次正副总督和议会选举,1978年1月自治邦宪法实施。1986年11月美国总统宣布北马里亚纳为美国属土,原有居民和以后当地出生者皆为美国公民。根据《盟约》最初规定,美国联邦法律在北马里亚纳基本上全部有效,但北马里亚纳拥有出入境管理权,独立的海关和最低工资制度。美国国会和联邦政府也在2008年通过法案,将于2009年中把北马里亚纳的出入境管理权收归国有。
我们再看看维基百科对自治邦的解释。
在美国法律里,非建制属地(Unincorporated territories)是指一个地区由美国政府控制,但美国国会未对该领土通过组织建制法律。在非合并领土里,美国宪法仅有部分适用。在13个地区当中,只有5个有人经常居住,由当地居民自治管理由于美国国会从未为美属萨摩亚通过法案,所以技术上其仍属于无建制领土,但于1967年7月1日通过宪法开始于无建制状态下自治,包括波多黎各、关岛、北马里亚纳群岛、美属维京群岛及美属萨摩亚。
太复杂没看懂是吧?没关系,我也没懂。反正咱大概了解了,2009年以后,从出入境的角度,北马群岛和大名鼎鼎的波多黎各、关岛差不多就行了,这是咱们接下来分析的基础。
签证过期前往北马群岛的规定
作为一个F1学生,我首先想到的就是看看学校国际学生办公室的说明:
If you are already legally in the U.S., you do not need a visa to visit Hawaii, Alaska, Puerto Rico or U.S. Virgin Islands unless your travel plans include entry to another country en route to these destinations. You will need to take your valid, unexpired I-20.
完美地避开了关岛、北马群岛,我不死心,又发邮件问了学校,得到的答案是NO,签证过期去了塞班就回不来美国本土。此时,我还是觉得是他们too simple,sometimes naive。根据我上面的分析,关岛、北马应该和波多黎各是一样的呀!咱继续研究:
首先,我们查一下别的学校是怎么说的:
https://isso.columbia.edu/content/documents-needed-travel-student#/cu_card_group-11786
Domestic travel includes travel to any of the 50 states or travel to the U.S. territories (Puerto Rico, U.S. Virgin Islands, Northern Mariana Islands, Guam, American Samoa).
完美契合我的推测,关岛、北马群岛和波多黎各一样,完全算作国内旅行,自然签证过期啥的都不是问题。
不过这只是来自一个大学的解释,并不是官方答案。美国主管出入境的部门叫CBP,让我们看看能不能从CBP上找到答案,唯一一个比较接近的是这个:
https://help.cbp.gov/s/article/Article-980?language=en_US
Will travelers from U.S. territories need to present a passport to enter the United States?
Entry requirements for non-U.S. citizens are the same as for entering the United States from any foreign destination. Upon departure, a passport is required for all but U.S. citizens.
不幸的是,这里只说了需要护照,没说签证的事儿,没啥鸟用。
于是我决定,打电话给CBP问个清楚,Google得知CBP的客服电话877–227-5511。在某一个上班路上的早晨,我拨打了这个电话,听了半小时音乐在即将到达公司的时候,终于和一个声音听起来很温柔的小姐姐接通了。在我详述了我的问题之后,小姐姐似乎也懵了,可能从没遇到过类似的问题,于是又给我放了十分钟的音乐(也许去请教她的上司了吧),最后告诉我——没问题,带上I20就行。
好了,事到如今,我非常确信,从美国本土到塞班,只要I20没过期就行。
游记
前面说了,所有路线都必须在美国境内,那么从本土48州到塞班只有一条路线:
本土——夏威夷——关岛——塞班
其中,夏威夷到关岛只有UA201这一个航班,返程也必须是原路返回。
这里讲几个小插曲:
我出发托运行李的时候,问地勤行李能不能托运到塞班。地勤大妈说,肯定能托运到关岛,如果塞班是美国领土的话,就能到塞班。。。
关岛到塞班的往返飞机上,竟然都和同一个中国大妈挨着坐。原来,塞班以前有很多纺织厂,雇了很多中国人。后来,纺织厂渐渐落寞了,这位大妈嫁了个当地土著,便定居了下来,但是塞班工资低,所以长期在关岛上班。
从本土去塞班的路上,一路畅通,没有遇到任何人查证件,和国内航班完全一样。在塞班提行李出机场的时候,会填一个申报表,出口有官员询问来塞班的目的。这是因为,北马群岛有自己独立的关税检查,从关岛、本土飞来的人,会进行海关检查,但查货不查人。
回程是我最紧张的时候,生怕给人遣返了。check-in一切正常,United土著小哥看了过期的F1签证就给办登机牌了。
最关键的地方来了,虽然北马、关岛、美国本土现在都处在同一个移民法管辖下,但是北马、关岛有自己单独的免签项目,比如中国、俄罗斯公民可以免签塞班,香港居民可以免签关岛。实际中,CBP会派人在塞班、关岛的登机口检查证件,但不会盖章。
塞班口的是一个土著大哥和一个白人大叔,他们先是让我在旁边等着,处理完别人之后把我叫过去。土著大哥非常凶,说你签证怎么是过期的blablah,我心想完了。于是,赶忙说我咨询过你们CBP的热线blablah,大哥很不耐烦,让我把I20拿出来,又问我Chengdu在哪儿(我的F1是成都办的)。事实证明,大哥的姿势水平还是不错的,知道Visa和Status是咋回事,告诉我要把I20随身带好,不然就要遣返我(这些官大爷一向喜欢吓唬人),还提醒我在关岛登机的时候,那儿的CBP还会问同样的问题,所以文件一定要带好。
塞班到关岛很近,坐的是那种几十人的螺旋桨小飞机,不到一小时就飞到了。到关岛是晚上,回夏威夷的UA200是第二天早晨,想着没几个小时,就在关岛机场熬过去得了。事实证明,这实在是个天大的失误——首先,关岛机场的冷气开得非常大,穿着短衣短袖的我着实冻成狗;其次,机场里面人来人往,还在不停的广播,完全没法睡觉。
关岛机场里有个专门的登机口给前往夏威夷的航班,这次碰见的是一个亚洲面孔的老爷爷。老爷爷看见我过期的签证,先是一愣,我马上给解释一番,老爷爷一副将信将疑的样子,让我等着,他要去问问旁边的另一个人。在得到旁边小哥的肯定答复后,老爷爷也是不敢相信,不停反问“even with an expired visa?!”,老爷爷最后对我说了句,“You know US laws as much as we do”。
夏威夷入关和塞班入关一样,需要填报海关申报表,也是查货不查人。
小记以及更新
希望自己的经验能帮助到有需要的人,虽然我自己是F1,但是相信我的经验也适用于别的签证,比如H、L等Visa过期,Status有效的情况。
至于政治庇护,我个人则是不敢确定。
【2019.10更新】塞班免签已不适用于曾经被拒过B签的人,比如我当年的例子,放到现在就gg了。
老哥,看完你这篇我的感觉就是,美国的出入境政策非常复杂,而非常非常多出入境官员压根不清楚所有细节,所以才会经常出现这种他还没你懂的情况 ,有时候想想真离谱。。。